逆城市化和郊区城市化的区别

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郊区城市化和逆城市化是城市化过程中的不同过程。一般将城市化阶段分为：起步阶段、郊区城市化阶段、逆城市化阶段、再城市化阶段。\x0d\一般来说，郊区城市化是城市化过程中刚刚起步阶段的时候形成的产物，由于人的急剧扩张，导致城市规模扩大，城市的郊区也纷纷成为城市景观的一部分。这一般称郊区城市。\x0d\而逆城市化则是由于经济水平的提高，城市化进程较高的时候，这时人口（高收入较多）往往向郊区迁移。注：这里的郊区离城市有一定的距离，而郊区城市化中的郊区是与城市接壤的。\x0d\二者的区别关键在于发生的原因不同。郊区城市化应是一个城市自然扩张良性发展的过程，是伴随经济发展而出现的现象。而逆城市化才应强调城市内部环境的恶化。\x0d\逆城市化：即由于交通拥挤、犯罪增长、污染严重等城市问题的压力日见增大，城市人口开始向郊区乃至农村流动，市区出现“空心化”，以人口集中为主要特征的城市化由此发生逆转。城市郊区化村镇、开发区、工矿企业与城市、城乡相融连成一片，几乎是城区、郊区紧紧相连、不分彼此了。

我国城市化水平偏低，城市化低于世界城市化平均水平。目前世界城市化平均水平为47%，发达国家平均城市化水平为75%，发展中国家为37%，我国只有30%。

我国城市化水平落后于工业化水平和人均GNP增长的幅度，是客观存在的事实。但是，我国城市化水平与工业化水平相比，究竟落后了多少呢？根据有关专家统计计算，提出了以下数据：在城市化水平达到30%左右时，工业劳动人口的比重指数和城市人口比重指数的比例关系是：发达国家为2：3，发展国家为1：3，我国只有1：0.8。如果按照发达国家的比例推算，1990年中国城市化水平应当达到43%。这就说明，中国城市化滞后工业化约15%-17%。有的专家根据现代化国家经济发展水平标准推算也指出，我国城市人口占全国总人口的比重应该达到50%以上。

根据我国经济社会发展的状况和城市化偏低的问题，在新的世纪里，必须加快城市化的步伐。目前各方面大体上认可的城市化发展的目标应当是：2010年城市化水平应当达到45%；2020年城市化水平应当达到50%；2050年城市化水平应当达到60%-70%，才能适应我国经济社会的发展。

国家从工作、粮食、户口三方面严格限制农村人口的转移，使农村人口牢牢地束缚在农村。不利于中国城市的发展和建设，不利于人口和要素集聚效应的发挥，人为地抑制了中国城市化。自

50 年代到 80 年代前期，中国城市化进展缓慢，我国城市在数量上出现减少，其中小城市由建国初期 115

个减少到 105 个，小城镇由 5400 个减少到 2900

个。近年来，随着计划经济向市场经济的转变，粮油供应早已实现市场化，户籍制度尽管有所松动，但没有完全放开，仍在控制着农村居民向城市迁入，并造成城乡居民在就业、教育、住房、医疗、福利、保险等方面十分明显的待遇差别。今后尚须进一步深化改革。

（二）传统观念的影响。

城市人口的增长有三个基本源泉：城市人口的自然增长、净城市人口移民的增加和城市边界的扩大。在中国城市化问题上，由于人们长期以来缺乏对工业化与城市化同步发展和城市结构功能合理化客观规律的科学认识，片面夸大了发展中国家城市化过程中出现的“城市病”问题，试图跨越人口向大中城市集中这一阶段，直接通过发展小城镇和

建设新农村

而实现城市化与现代化。于是出现一系列严格限制城市发展的政策，导致城市发展的缓慢，还出现一些不利于城市化的观念及观点。如强调乡镇企业“离土不离乡”，结果乡镇企业满地开花，布局分散，在短缺经济时代由于产品需求大，乡镇企业确实红火一段时间。然而进入

年代逐渐向买方市场挺进，乡镇企业“离土不离乡”带来的问题逐渐暴露出来。因为规模实力弱小，技术水平低，管理落后，布局分散，没有形成规模经济，如今能坚持下来的已经不多了。由于强调“离土不离乡”、不进城，故而乡镇企业在技术、管理、信息上跟不上时代步伐，很难形成大的乡镇企业集团，这既不利于乡镇企业的发展，也不利于城市规模的扩大。传统的观念还形成一种小农意识，中国人口这么多，解决温饱问题已是一种奇迹。于是对农村城市化，扩大城市规模漠不关心，而致力于提高农村经济生活水平，努力建设新农村，没有现代化观念，没有认识到现代城市的作用，这种满足于现状的小农意识不利于我国的城市化，是落后于时代的。

（三）认识上的“误区”。

长期以来我们都承认“工业牺牲农业”“城市剥削农村”，也害怕“城市病”，从而对城市感到恐惧，害怕壮大城市规模，认为城市人口增多会更加加剧对农村的剥削，这显然是认识上的错误。城市人口增多，比重增加不但意味着一国产业的发达，人民生活水平和人口素质的提高，而且有利于农业的产业化和现代化，

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